九女峰鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)中的民宿
一個文旅康養(yǎng)項目的引入讓凋敝的山村實現(xiàn)脫貧，能吃、能住、能玩、能購、能富民、能富村；一個個高速公路服務(wù)區(qū)建起了“物流園”，成為了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的“博覽會”和“中轉(zhuǎn)站”；一批鄉(xiāng)村振興樣板項目的建設(shè)正如火如荼……
在山東，以山東省商業(yè)集團有限公司（簡稱“魯商集團”）、山東省土地發(fā)展集團有限公司（簡稱“山東土地集團”）等為代表的省屬企業(yè)，正結(jié)合自身主業(yè)優(yōu)勢，加快探索鄉(xiāng)村振興齊魯樣板新模式，以求實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有效結(jié)合，開辟脫貧與振興兼顧的新路徑。
游客在游覽“故鄉(xiāng)的云”民宿
泰山腳下的“鄉(xiāng)村振興試驗”
九女峰鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)（簡稱“九女峰項目”）位于泰山西麓，自然風(fēng)景秀美，但由于地處山區(qū)罕有產(chǎn)業(yè)落地，周邊村落的村民大都外出打工，留守家庭有不少貧困戶。
2018年9月，魯商集團注資1億元成立魯商鄉(xiāng)村發(fā)展集團有限公司（簡稱魯商鄉(xiāng)村發(fā)展集團），提出聚合旗下商貿(mào)及電子商務(wù)、健康、文旅等優(yōu)勢業(yè)態(tài)，共同打造鄉(xiāng)村振興魯商樣板片區(qū)的思路。
作為魯商集團鄉(xiāng)村振興的“處女作”，九女峰項目去年正式啟動建設(shè)，項目一期“故鄉(xiāng)的云”民宿群目前已投入運營，后續(xù)規(guī)劃還包括康養(yǎng)區(qū)、原有村落改造提升、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)展銷中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、會務(wù)中心等，計劃今年全部建成。
據(jù)了解，“故鄉(xiāng)的云”所在的東西門村和大多數(shù)北方村落面臨同樣的問題，年輕人幾乎全部外出務(wù)工，平均年齡超過50歲，村莊正在慢慢凋敝。
談及項目對當(dāng)?shù)貛淼淖兓瘯r，魯商鄉(xiāng)村發(fā)展集團總經(jīng)理張建峰告訴記者，九女峰項目落地后為村民提供了大量工作機會，無論前期的建筑施工，還是后期的維護、保潔，都需要長期用人，目前開工建設(shè)片區(qū)約有300多戶農(nóng)民，戶均年收入穩(wěn)定增加3000元以上，現(xiàn)已實現(xiàn)全部脫貧。
“公司堅持黨建引領(lǐng)，按照‘全員覆蓋、產(chǎn)業(yè)幫扶、整體脫貧’的總體要求，以促進貧困戶增收為核心，以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為載體，以機制創(chuàng)新為保障，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，基本實現(xiàn)了由‘救濟式’扶貧到‘開發(fā)式’扶貧的轉(zhuǎn)變。”
同時，魯商鄉(xiāng)村發(fā)展集團還用活土地等資源的經(jīng)營權(quán)，由村集體和村民成立的合作社，通過分享九女峰項目公司反哺的5%年度利潤，實現(xiàn)股權(quán)性收益，村集體以土地租金和合作社分紅壯大了集體經(jīng)濟，村民則通過宅基地流轉(zhuǎn)、土地流轉(zhuǎn)、項目公司打工獲得持續(xù)增收。
“每戶貧困戶按一人在項目公司打工計算，月工資2500元，年收入按照10個月計算，加上合作社分紅等家庭年收益，全年實現(xiàn)增收約39059元，真正實現(xiàn)了項目就地就近就業(yè)，助力脫貧攻堅。”張建峰給記者算了這樣一筆賬。
國資下鄉(xiāng)按下脫貧“快進鍵”
魯商集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在參與鄉(xiāng)村振興過程中，魯商主要采取了“六進村、六能、七變”的發(fā)展模式，即通過“銀座幼兒園進村、福瑞達健康養(yǎng)老進村、智慧零售進村、精品旅游進村、職業(yè)學(xué)校進村和國家農(nóng)產(chǎn)品中心進村”，打造“能吃、能住、能玩、能購、能讓群眾富起來、能讓村集體有收入”的發(fā)展模式，實現(xiàn)“農(nóng)房變客房、農(nóng)民變股民、農(nóng)村變景區(qū)、勞動變體驗、人力變?nèi)瞬?、資源變資本、產(chǎn)品變商品”的目標(biāo)。
魯商集團的探索，也獲得了省國資委的認(rèn)同。去年7月，省國資委黨委書記、主任張斌到魯商鄉(xiāng)村發(fā)展集團調(diào)研時表示，魯商集團的改革完全符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革的重要決策部署要求，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
不只魯商集團，近年來，山東土地集團、山東泰山地勘集團、齊魯交通發(fā)展集團、魯糧集團、山東種業(yè)集團等省屬企業(yè)也紛紛以參與鄉(xiāng)村振興為抓手，加大了扶貧攻堅工作的力度。
山東商報·速豹新聞記者了解到，2018年初，齊魯交通集團就提出在助力鄉(xiāng)村振興方面，將發(fā)揮交通特別是高速公路對鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，加快“縣縣通高速”建設(shè)步伐，將農(nóng)村公路、縣鄉(xiāng)道路的“毛細(xì)血管”連接到高速公路“大動脈”。
齊魯交通集團主要負(fù)責(zé)人當(dāng)時曾表示，集團將重新定位高速公路服務(wù)區(qū)，打造面向鄉(xiāng)村的物流產(chǎn)業(yè)，把服務(wù)區(qū)變成鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的“博覽會”和“中轉(zhuǎn)站”，并把高品質(zhì)的旅游康養(yǎng)資源引入鄉(xiāng)村，把城市居民的消費方向引到鄉(xiāng)村。
也是2018年，山東土地集團正式啟動鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域工作部署，當(dāng)年4月宣布與浙大網(wǎng)新(600797,股吧)集團共同打造鄉(xiāng)村振興示范工程，5月設(shè)立山東土地鄉(xiāng)村振興集團、山東土地城鄉(xiāng)融合發(fā)展集團兩家子公司，2019年3月又發(fā)起設(shè)立山東省土地發(fā)展鄉(xiāng)村振興基金。
山東土地鄉(xiāng)村振興集團董事長顏景焱介紹，過去一年，集團共開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板項目4個，其中齊河荷香別院樣板項目基本達到交付條件，夏津平安湖項目900余棟回遷房完成封頂，平原桃園街道一期項目47幢高層全面開工，寧津柴胡店新河北項目開工建設(shè)。
攻堅與振興必須“深度融合”
中央高度重視扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的推進情況，2018年6月下發(fā)的《意見》中強調(diào)，“脫貧攻堅期內(nèi)，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果”。
對于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，國務(wù)院參事室特約研究員、中國農(nóng)經(jīng)學(xué)會副會長劉奇認(rèn)為，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的共同點在于，都旨在做到“三個消除”，即消除絕對貧困、消除城鄉(xiāng)差距、消除社會偏見。
“‘三個消除’是解決農(nóng)村問題的根本，也是實現(xiàn)‘兩個百年目標(biāo)’的保障。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的動力，二者相輔相成，互為因果，互補互助，不能各行其是，顧此失彼。”劉奇表示。
“在鄉(xiāng)村振興中扶貧、扶智，在脫貧攻堅中富農(nóng)、興農(nóng)，我們正在探索的既是一條幫助群眾脫貧之路，也是鄉(xiāng)村通向振興之道?！濒斏碳瘓F上述負(fù)責(zé)人表示，按照計劃，集團將用3到5年的時間,在全省打造50個左右鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)。