新華社北京6月10日電

中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法
（2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

目錄

第一章　總則

第二章　軍人地位

第三章　榮譽維護

第四章　待遇保障

第五章　撫恤優(yōu)待

第六章　法律責任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了保障軍人地位和合法權(quán)益，激勵軍人履行職責使命，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，促進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　本法所稱軍人，是指在中國人民解放軍服現(xiàn)役的軍官、軍士、義務兵等人員。

第三條　軍人肩負捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保衛(wèi)人民的和平勞動的神圣職責和崇高使命。

第四條　軍人是全社會尊崇的職業(yè)。國家和社會尊重、優(yōu)待軍人，保障軍人享有與其職業(yè)特點、擔負職責使命和所做貢獻相稱的地位和權(quán)益，經(jīng)常開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。

一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織都有依法保障軍人地位和權(quán)益的責任，全體公民都應當依法維護軍人合法權(quán)益。

第五條　軍人地位和權(quán)益保障工作，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，以服務軍隊戰(zhàn)斗力建設為根本目的，遵循權(quán)利與義務相統(tǒng)一、物質(zhì)保障與精神激勵相結(jié)合、保障水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的原則。

第六條　中央軍事委員會政治工作部門、國務院退役軍人工作主管部門以及中央和國家有關(guān)機關(guān)、中央軍事委員會有關(guān)部門按照職責分工做好軍人地位和權(quán)益保障工作。

縣級以上地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)軍人地位和權(quán)益保障工作。軍隊團級以上單位政治工作部門負責本單位的軍人地位和權(quán)益保障工作。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，負責所在行政區(qū)域人民政府與軍隊單位之間軍人地位和權(quán)益保障方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)需要建立工作協(xié)調(diào)機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層群眾性自治組織應當按照職責做好軍人地位和權(quán)益保障工作。

第七條　軍人地位和權(quán)益保障所需經(jīng)費，由中央和地方按照事權(quán)和支出責任相適應的原則列入預算。

第八條　中央和國家有關(guān)機關(guān)、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、軍隊各級機關(guān)，應當將軍人地位和權(quán)益保障工作情況作為擁軍優(yōu)屬、擁政愛民等工作評比和有關(guān)單位負責人以及工作人員考核評價的重要內(nèi)容。

第九條　國家鼓勵和引導群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量依法通過捐贈、志愿服務等方式為軍人權(quán)益保障提供支持，符合規(guī)定條件的，依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

第十條　每年8月1日為中國人民解放軍建軍節(jié)。各級人民政府和軍隊單位應當在建軍節(jié)組織開展慶祝、紀念等活動。

第十一條　對在軍人地位和權(quán)益保障工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　軍人地位

第十二條　軍人是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的國家武裝力量基本成員，必須忠于祖國，忠于中國共產(chǎn)黨，聽黨指揮，堅決服從命令，認真履行鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度的重要職責使命。

第十三條　軍人是人民子弟兵，應當熱愛人民，全心全意為人民服務，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全，當遇到人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，挺身而出、積極救助。

第十四條　軍人是捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的堅強力量，應當具備鞏固國防、抵抗侵略、保衛(wèi)祖國所需的戰(zhàn)斗精神和能力素質(zhì)，按照實戰(zhàn)要求始終保持戒備狀態(tài)，苦練殺敵本領(lǐng)，不怕犧牲，能打勝仗，堅決完成任務。

第十五條　軍人是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量，應當積極投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的事業(yè)，依法參加突發(fā)事件的應急救援和處置工作。

第十六條　軍人享有憲法和法律規(guī)定的政治權(quán)利，依法參加國家權(quán)力機關(guān)組成人員選舉，依法參加管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務。

第十七條　軍隊實行官兵一致，軍人之間在政治和人格上一律平等，應當互相尊重、平等對待。

軍隊建立健全軍人代表會議、軍人委員會等民主制度，保障軍人知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十八條　軍人必須模范遵守憲法和法律，認真履行憲法和法律規(guī)定的公民義務，嚴格遵守軍事法規(guī)、軍隊紀律，作風優(yōu)良，帶頭踐行社會主義核心價值觀。

第十九條　國家為軍人履行職責提供保障，軍人依法履行職責的行為受法律保護。

軍人因執(zhí)行任務給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，按照有關(guān)規(guī)定由國家予以賠償或者補償。

公民、法人和其他組織應當為軍人依法履行職責提供必要的支持和協(xié)助。

第二十條　軍人因履行職責享有的特定權(quán)益、承擔的特定義務，由本法和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三章　榮譽維護

第二十一條　軍人榮譽是國家、社會對軍人獻身國防和軍隊建設、社會主義現(xiàn)代化建設的褒揚和激勵，是鼓舞軍人士氣、提升軍隊戰(zhàn)斗力的精神力量。

國家維護軍人榮譽，激勵軍人崇尚和珍惜榮譽。

第二十二條　軍隊加強愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，強化軍人的榮譽意識，培育有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬部隊。

第二十三條　國家采取多種形式的宣傳教育、獎勵激勵和保障措施，培育軍人的職業(yè)使命感、自豪感和榮譽感，激發(fā)軍人建功立業(yè)、報效國家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第二十四條　全社會應當學習中國人民解放軍光榮歷史，宣傳軍人功績和犧牲奉獻精神，營造維護軍人榮譽的良好氛圍。

各級各類學校設置的國防教育課程中，應當包括中國人民解放軍光榮歷史、軍人英雄模范事跡等內(nèi)容。

第二十五條　國家建立健全軍人榮譽體系，通過授予勛章、榮譽稱號和記功、嘉獎、表彰、頒發(fā)紀念章等方式，對做出突出成績和貢獻的軍人給予功勛榮譽表彰，褒揚軍人為國家和人民做出的奉獻和犧牲。

第二十六條　軍人經(jīng)軍隊單位批準可以接受地方人民政府、群團組織和社會組織等授予的榮譽，以及國際組織和其他國家、軍隊等授予的榮譽。

第二十七條　獲得功勛榮譽表彰的軍人享受相應禮遇和待遇。軍人執(zhí)行作戰(zhàn)任務獲得功勛榮譽表彰的，按照高于平時的原則享受禮遇和待遇。

獲得功勛榮譽表彰和執(zhí)行作戰(zhàn)任務的軍人的姓名和功績，按照規(guī)定載入功勛簿、榮譽冊、地方志等史志。

第二十八條　中央和國家有關(guān)機關(guān)、地方和軍隊各級有關(guān)機關(guān)，以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應當積極宣傳軍人的先進典型和英勇事跡。

第二十九條　國家和社會尊崇、銘記為國家、人民、民族犧牲的軍人，尊敬、禮遇其遺屬。

國家建立英雄烈士紀念設施供公眾瞻仰，悼念緬懷英雄烈士，開展紀念和教育活動。

國家推進軍人公墓建設。軍人去世后，符合規(guī)定條件的可以安葬在軍人公墓。

第三十條　國家建立軍人禮遇儀式制度。在公民入伍、軍人退出現(xiàn)役等時機，應當舉行相應儀式；在烈士和因公犧牲軍人安葬等場合，應當舉行悼念儀式。

各級人民政府應當在重大節(jié)日和紀念日組織開展走訪慰問軍隊單位、軍人家庭和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬等活動，在舉行重要慶典、紀念活動時邀請軍人、軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬代表參加。

第三十一條　地方人民政府應當為軍人和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬的家庭懸掛光榮牌。軍人獲得功勛榮譽表彰，由當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門和軍事機關(guān)給其家庭送喜報，并組織做好宣傳工作。

第三十二條　軍人的榮譽和名譽受法律保護。

軍人獲得的榮譽由其終身享有，非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得撤銷。

任何組織和個人不得以任何方式詆毀、貶損軍人的榮譽，侮辱、誹謗軍人的名譽，不得故意毀損、玷污軍人的榮譽標識。

第四章　待遇保障

第三十三條　國家建立軍人待遇保障制度，保證軍人履行職責使命，保障軍人及其家庭的生活水平。

對執(zhí)行作戰(zhàn)任務和重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務的軍人，以及在艱苦邊遠地區(qū)、特殊崗位工作的軍人，待遇保障從優(yōu)。

第三十四條　國家建立相對獨立、特色鮮明、具有比較優(yōu)勢的軍人工資待遇制度。軍官和軍士實行工資制度，義務兵實行供給制生活待遇制度。軍人享受個人所得稅優(yōu)惠政策。

國家建立軍人工資待遇正常增長機制。

軍人工資待遇的結(jié)構(gòu)、標準及其調(diào)整辦法，由中央軍事委員會規(guī)定。

第三十五條　國家采取軍隊保障、政府保障與市場配置相結(jié)合，實物保障與貨幣補貼相結(jié)合的方式，保障軍人住房待遇。

軍人符合規(guī)定條件的，享受軍隊公寓住房或者安置住房保障。

國家建立健全軍人住房公積金制度和住房補貼制度。軍人符合規(guī)定條件購買住房的，國家給予優(yōu)惠政策支持。

第三十六條　國家保障軍人按照規(guī)定享受免費醫(yī)療和疾病預防、療養(yǎng)、康復等待遇。

軍人在地方醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)所需費用，符合規(guī)定條件的，由軍隊保障。

第三十七條　國家實行體現(xiàn)軍人職業(yè)特點、與社會保險制度相銜接的軍人保險制度，適時補充軍人保險項目，保障軍人的保險待遇。

國家鼓勵和支持商業(yè)保險機構(gòu)為軍人及其家庭成員提供專屬保險產(chǎn)品。

第三十八條　軍人享有年休假、探親假等休息休假的權(quán)利。對確因工作需要未休假或者未休滿假的，給予經(jīng)濟補償。

軍人配偶、子女與軍人兩地分居的，可以前往軍人所在部隊探親。軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應當按照規(guī)定安排假期并保障相應的薪酬待遇，不得因其享受探親假期而辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。符合規(guī)定條件的軍人配偶、未成年子女和不能獨立生活的成年子女的探親路費，由軍人所在部隊保障。

第三十九條　國家建立健全軍人教育培訓體系，保障軍人的受教育權(quán)利，組織和支持軍人參加專業(yè)和文化學習培訓，提高軍人履行職責的能力和退出現(xiàn)役后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第四十條　女軍人的合法權(quán)益受法律保護。軍隊應當根據(jù)女軍人的特點，合理安排女軍人的工作任務和休息休假，在生育、健康等方面為女軍人提供特別保護。

第四十一條　國家對軍人的婚姻給予特別保護，禁止任何破壞軍人婚姻的行為。

第四十二條　軍官和符合規(guī)定條件的軍士，其配偶、未成年子女和不能獨立生活的成年子女可以辦理隨軍落戶；符合規(guī)定條件的軍人父母可以按照規(guī)定辦理隨子女落戶。夫妻雙方均為軍人的，其子女可以選擇父母中的一方隨軍落戶。

軍人服現(xiàn)役所在地發(fā)生變動的，已隨軍的家屬可以隨遷落戶，或者選擇將戶口遷至軍人、軍人配偶原戶籍所在地或者軍人父母、軍人配偶父母戶籍所在地。

地方人民政府有關(guān)部門、軍隊有關(guān)單位應當及時高效地為軍人家屬隨軍落戶辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十三條　國家保障軍人、軍人家屬的戶籍管理和相關(guān)權(quán)益。

公民入伍時保留戶籍。

符合規(guī)定條件的軍人，可以享受服現(xiàn)役所在地戶籍人口在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障等方面的相關(guān)權(quán)益。

軍人戶籍管理和相關(guān)權(quán)益保障辦法，由國務院和中央軍事委員會規(guī)定。

第四十四條　國家對依法退出現(xiàn)役的軍人，依照退役軍人保障法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予妥善安置和相應優(yōu)待保障。

第五章　撫恤優(yōu)待

第四十五條　國家和社會尊重軍人、軍人家庭為國防和軍隊建設做出的奉獻和犧牲，優(yōu)待軍人、軍人家屬，撫恤優(yōu)待烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，保障殘疾軍人的生活。

國家建立撫恤優(yōu)待保障體系，合理確定撫恤優(yōu)待標準，逐步提高撫恤優(yōu)待水平。

第四十六條　軍人家屬憑有關(guān)部門制發(fā)的證件享受法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)待保障。具體辦法由國務院和中央軍事委員會有關(guān)部門制定。

第四十七條　各級人民政府應當保障撫恤優(yōu)待對象享受公民普惠待遇，同時享受相應的撫恤優(yōu)待待遇。

第四十八條　國家實行軍人死亡撫恤制度。

軍人死亡后被評定為烈士的，國家向烈士遺屬頒發(fā)烈士證書，保障烈士遺屬享受規(guī)定的烈士褒揚金、撫恤金和其他待遇。

軍人因公犧牲、病故的，國家向其遺屬頒發(fā)證書，保障其遺屬享受規(guī)定的撫恤金和其他待遇。

第四十九條　國家實行軍人殘疾撫恤制度。

軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家有關(guān)規(guī)定評定殘疾等級并頒發(fā)證件，享受殘疾撫恤金和其他待遇，符合規(guī)定條件的以安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。

第五十條　國家對軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬予以住房優(yōu)待。

軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，符合規(guī)定條件申請保障性住房的，或者居住農(nóng)村且住房困難的，由當?shù)厝嗣裾畠?yōu)先解決。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬符合前款規(guī)定情形的，當?shù)厝嗣裾o予優(yōu)惠。

第五十一條　公立醫(yī)療機構(gòu)應當為軍人就醫(yī)提供優(yōu)待服務。軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，在軍隊醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)享受醫(yī)療優(yōu)待。

國家鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)為軍人、軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬就醫(yī)提供優(yōu)待服務。

國家和社會對殘疾軍人的醫(yī)療依法給予特別保障。

第五十二條　國家依法保障軍人配偶就業(yè)安置權(quán)益。機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織，應當依法履行接收軍人配偶就業(yè)安置的義務。

軍人配偶隨軍前在機關(guān)或者事業(yè)單位工作的，由安置地人民政府按照有關(guān)規(guī)定安排到相應的工作單位；在其他單位工作或者無工作單位的，由安置地人民政府提供就業(yè)指導和就業(yè)培訓，優(yōu)先協(xié)助就業(yè)。烈士、因公犧牲軍人的遺屬和符合規(guī)定條件的軍人配偶，當?shù)厝嗣裾畱攦?yōu)先安排就業(yè)。

第五十三條　國家鼓勵有用工需求的用人單位優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。國有企業(yè)在新招錄職工時，應當按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬；有條件的民營企業(yè)在新招錄職工時，可以按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬。

第五十四條　國家鼓勵和扶持軍人配偶自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。軍人配偶從事個體經(jīng)營的，按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。

第五十五條　國家對軍人子女予以教育優(yōu)待。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當為軍人子女提供當?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)造接受良好教育的條件。

軍人子女入讀公辦義務教育階段學校和普惠性幼兒園，可以在本人、父母、祖父母、外祖父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，或者父母居住地、部隊駐地入學，享受當?shù)剀娙俗优逃齼?yōu)待政策。

軍人子女報考普通高中、中等職業(yè)學校，同等條件下優(yōu)先錄??；烈士、因公犧牲軍人的子女和符合規(guī)定條件的軍人子女，按照當?shù)剀娙俗优逃齼?yōu)待政策享受錄取等方面的優(yōu)待。

因公犧牲軍人的子女和符合規(guī)定條件的軍人子女報考高等學校，按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄??；烈士子女享受加分等優(yōu)待。

烈士子女和符合規(guī)定條件的軍人子女按照規(guī)定享受獎學金、助學金和有關(guān)費用免除等學生資助政策。

國家鼓勵和扶持具備條件的民辦學校，為軍人子女和烈士、因公犧牲軍人的子女提供教育優(yōu)待。

第五十六條　軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，符合規(guī)定條件申請在國家興辦的光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院集中供養(yǎng)、住院治療、短期療養(yǎng)的，享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇；申請到公辦養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的，同等條件下優(yōu)先安排。

第五十七條　軍人、軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，享受參觀游覽公園、博物館、紀念館、展覽館、名勝古跡以及文化和旅游等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠服務。

軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具。軍人和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，以及與其隨同出行的家屬，乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機享受優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車（船、機）等服務，殘疾軍人享受票價優(yōu)惠。

第五十八條　地方人民政府和軍隊單位對因自然災害、意外事故、重大疾病等原因，基本生活出現(xiàn)嚴重困難的軍人家庭，應當給予救助和慰問。

第五十九條　地方人民政府和軍隊單位對在未成年子女入學入托、老年人養(yǎng)老等方面遇到困難的軍人家庭，應當給予必要的幫扶。

國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織以及個人為困難軍人家庭提供援助服務。

第六十條　軍人、軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)和軍隊單位提出申訴、控告。負責受理的國家機關(guān)和軍隊單位，應當依法及時處理，不得推諉、拖延。依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行，人民檢察院可以支持起訴。

第六十一條　軍人、軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬維護合法權(quán)益遇到困難的，法律援助機構(gòu)應當依法優(yōu)先提供法律援助，司法機關(guān)應當依法優(yōu)先提供司法救助。

第六十二條　侵害軍人榮譽、名譽和其他相關(guān)合法權(quán)益，嚴重影響軍人有效履行職責使命，致使社會公共利益受到損害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。

第六章　法律責任

第六十三條　國家機關(guān)及其工作人員、軍隊單位及其工作人員違反本法規(guī)定，在軍人地位和權(quán)益保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、主管部門或者上級機關(guān)責令改正；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，依法給予處分。

第六十四條　群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織違反本法規(guī)定，不履行優(yōu)待義務的，由有關(guān)部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第六十五條　違反本法規(guī)定，通過大眾傳播媒介或者其他方式，詆毀、貶損軍人榮譽，侮辱、誹謗軍人名譽，或者故意毀損、玷污軍人的榮譽標識的，由公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)信或者其他有關(guān)主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責令改正，并依法予以處理；造成精神損害的，受害人有權(quán)請求精神損害賠償。

第六十六條　冒領(lǐng)或者以欺詐、偽造證明材料等手段騙取本法規(guī)定的相關(guān)榮譽、待遇或者撫恤優(yōu)待的，由有關(guān)部門予以取消，依法給予沒收違法所得等行政處罰。

第六十七條　違反本法規(guī)定，侵害軍人的合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任。

違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

第六十八條　本法所稱軍人家屬，是指軍人的配偶、父母（扶養(yǎng)人）、未成年子女、不能獨立生活的成年子女。

本法所稱烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（扶養(yǎng)人）、子女，以及由其承擔撫養(yǎng)義務的兄弟姐妹。

第六十九條　中國人民武裝警察部隊服現(xiàn)役的警官、警士和義務兵等人員，適用本法。

第七十條　省、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本法制定保障軍人地位和權(quán)益的具體辦法。

第七十一條　本法自2021年8月1日起施行。